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嘉兴在线新闻网     2017-10-17 17:27:44     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:行政机关负责人出庭应诉增五成

南都讯 记者尚黎阳 通讯员曾洁赟 9日,广东省高级人民法院发布《2016年度广东省行政诉讼白皮书》(以下简称白皮书),同时公布典型案例。白皮书显示,2016年,广东法院行政机关败诉率为12.2%,同比下降5.77%,这是近年来首次下降,比全国平均水平低4 .42%。各级行政机关负责人出庭应诉增幅近五成。

去年是广东法院行政审判体制机制改革全面推进的一年。全省21个地级以上市已经全面启动了行政案件集中管辖改革试点工作,依法应由基层人民法院管辖的一审行政案件95%以上实现了异地管辖和跨区划审理。白皮书显示,行政相对人依法维权意识增强,2016年全省法院新收的一、二审行政案件2.4万件,同比增长2.25%,其中新收一审行政案件数量在全国占比6 .92%。今年1-6月,全省法院新收行政案件14223件,同比增长21%。

广东行政诉讼案件呈现新特点,原告诉求日渐多元、群体性诉讼增多,出现了确认无效之诉、附带审查“红头文件”之诉、预防性之诉等新类型案件。行政相对人的法治意识不断增强,先后对《广州市中小客车总量调控办法》、《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》、《广州市既有住宅增设电梯试行办法》等地方政府及其部门制定的规范性文件提出了附带审查诉讼请求。

广东已经建立起了“党委重视、人大监督、政府主导、法院推动”的行政机关负责人出庭应诉工作机制。白皮书显示,各级行政机关负责人出庭应诉达1598人次,比上年度上升45.27%;其中区县级以上行政机关负责人出庭应诉201人次,比2015年度上升25.62%,创历史新高。

“行政机关败诉率近年来首次出现下降、行政机关负责人出庭应诉率的提高,一定程度上反映了我省行政机关依法行政的水平不断提高。”广东高院洪适权副院长告诉记者,行政机关负责人出庭应诉工作机制的建立健全、行政审判体制机制改革全省推开,整合行政审判资源,提升行政审判水平,也在一定程度上促进了行政机关依法行政。

典型案例

身份信息被冒用 公安应有效履责

2013年,张某的身份信息被犯罪嫌疑人张某松冒用,张某松被定罪量刑后,其犯罪信息被以张某的身份录入公安警务综合系统和全国违法犯罪人员信息资源库。2014年12月,张某到惠州市公安局惠城区分局(以下简称惠城分局)管辖的马庄派出所要求更正其信息。

直至张某起诉时,惠城分局仅对公安警务综合系统内的身份信息进行了层报更正,并未在全国违法犯罪人员信息资源库的身份信息进行层报更正。直至2015年12月,本案上诉至二审法院前,罪犯张某松在全国违法犯罪人员信息资源库的身份信息才得到更正。

惠州市惠城区人民法院一审判决:一、确认惠城分局构成行政不作为;二、惠城分局应在本判决生效之日起10日内,在《惠州日报》、《达州日报》连续3日刊登罪犯张某松犯罪信息更正声明以及原告张某无犯罪记录声明;三、赔偿张某交通费、住宿费等合理开支以及精神损害抚慰金共3万元;四、驳回张某的其他诉讼请求。张某不服,提起上诉。

惠州市中级人民法院二审判决,一、维持一审行政判决的第一、二判项;二、赔偿上诉人张某5万元;三、驳回张某的其他请求。本案的典型意义在于以裁判方式明确了行政机关不仅应当及时履责,还应当全面、有效履责,将保护人民群众的合法权益落到实处,促进行政机关高效合法地履行职责。

作者:尚黎阳

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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